少数民族的贴心人

——记全国“民族团结进步模范个人”、民盟武胜县委副主委、副县长陈天宁

2005年初夏，北京传来喜讯：四川盟员、武胜县副县长陈天宁荣获全国“民族团结进步模范个人”称号，受到国务院表彰。听到这个令人振奋的消息后，使人不自主地就想去了解陈天宁。当我们向武胜县的少数民族群众访问时，那里的群众滔滔不绝地讲了很多关于陈天宁为少数民族办实事的动人事迹：他们有什么话都喜欢向陈天宁倾诉，有什么困难喜欢向他反映，而且都说：“陈县长是我们少数民族的贴心人。”

难舍的民族情结

陈天宁出生在嘉陵江畔的一个千年古镇——四川省武胜县沿口镇。在这个古镇里生活着数千名少数民族——回族。从陈天宁记事起，孩提时代的朋友、小学就读的学校（武胜县民族小学）、传授他知识的老师都与回族有着紧密的联系，他是在一个与少数民族和谐相处的环境中成长的。高中第二至第三学期他去了凉山彝族自治州昭觉县中学校读书，以期高中毕业便在当地插队当知青。在这里他接触并认识了众多的彝族同学和老师们，了解了许多的彝族文化和彝民族风情。高中毕业后，陈天宁去了距家乡更遥远且交通不便的甘孜藏族自治州，在巴塘县雅洼区莫多公社朗翁知青点插队落户当知青。1977年恢复高考，他考入甘孜藏族自治州康定师范学校七九级数学专业班，毕业后在云南、四川、西藏三省区交界处的金沙江畔的巴塘县中心绒区中学任教，直到1983年调回武胜。在这段时间里，他有了与藏族同胞密切的交往、长时间的融合和深层次的心灵交流与净化的过程，正是在这里，他第一次感受到被人认同受到了尊重，当了知青的点长；被同行佩服评为了县优秀教师；被老师们推选成为学校的“领导”。可以这样说，是民族地区淳朴的民风和高原的太阳照亮了他的前程。难舍的民族情结塑造了他的心灵并成就了他的事业！8年的少数民族地区工作生活岁月，使他与少数民族同胞结下了深厚的情意，也形成了粗旷、豪爽的性格，为他日后做好民族工作奠定了坚实的基础。他十分珍惜这份难舍的、深藏心灵深处的民族情结，从他1998年至2006年担任分管民族工作的副县长期间，全身心投入、真心实意、无怨无悔地为民族工作尽心尽力、尽职尽责中能得到应证。我们问他，为什么会对少数民族工作如此尽心尽力，殚精竭虑？他说：“我从小就生活在一个与少数民族和谐相处的环境里，在青年时期，曾经学习、工作、生活在少数民族地区，接受了当地少数民族文化的熏陶，让我形成了难以割舍的民族情结，为少数民族群众办好每一件事情是我一生的心愿，我只怕自己做得还不够！”

心系少数民族工作　为少数民族发展鼓与呼

武胜县是少数民族散杂居县。全县有回族、苗族、布依族等35个少数民族。其中回民有数千人，是嘉陵江流域第二大回民聚居地，也是四川省民族宗教委员会极为关注、积极帮扶的地方。作为民盟武胜县委副主委，市、县人大代表的陈天宁，时刻不忘自己肩负着政治协商、民主监督、参政议政的职能。“只有认真学习，准确把握民族政策，才能做好少数民族工作”，“做好全县的少数民族工作，调动各民族人士的积极性，发挥他们的特长和优势，对全县的经济建设和社会稳定具有十分重要的意义。”陈天宁是这样说的，也是这样做的。他始终把做好民族工作作为推动民族团结、维护社会稳定的一件大事来抓。他常常身体力行，深入调查研究，为民族工作机构的经费、编制奔走呼吁。2004年，他专门为县民族宗教局落实了2万元的工作经费。他曾多次要求教育部门认真落实少数民族学生加分政策，给少数民族贫困学生减免学杂费，有多少减多少；要求教育、人事部门给予少数民族教师调动给予特殊关怀，招工招干时，在同等条件下优先录用少数民族人士；在与县民族宗教局的同志一道调研时，他得知全县还有部分少数民族群众生活比较困难，又多方奔走，在武胜县财力十分紧张的情况下，于2005年在全县设置了5万元/年的少数民族发展基金，专门用于帮助解决少数民族群众生产、生活和经济发展中的实际困难和问题。

陈天宁还特别关注武胜县民族小学的发展。武胜县民族小学是广安市唯一的一所少数民族学校，创办以来培养众多的少数民族学生。近年来，生源的增加使校舍特别紧张，一些少数民族学生也难以就近入学，部分少数民族学生家长颇有怨言。陈天宁知道这一情况后，多次与市、县统战部门、民族宗教局领导一起，上向领导汇报，下与乡镇、部门协调，想尽千方百计为民族小学校舍扩建争取到省民委15万元的建设资金，用于改善办学条件。他还多方协调做工作，在县城中心地带新征地10亩用于扩建校园。为提高民族小学教学质量，率先在全县招考优秀教师任教。同时他又积极向领导汇报，争取到了民族教育发展资金15万元，用于民族小学建图书室和运动场建设。目前，民族小学已成为“四川省百所艺术学校”、“四川省校风示范学校”，教育、教学质量名列广安市前茅。

陈天宁时刻把少数民族的冷暖挂在心上，切实为少数民族群众办实事。

回民一直沿袭了土葬习俗。多年来，武胜回族同胞土葬墓地问题因为种种原因始终未能得到圆满解决。陈天宁决心花大力气解决这个问题。他多次奔走于县、乡之间，做工作、搞规划、办手续，终于落实了两处共12亩回民墓地，受到回民群众的普遍称道。

他十分尊重回民不食猪肉的生活习惯，及时向县委、县政府主要领导汇报，争取到由县财政对县城内禁食猪肉的回民实行肉食补贴，居民每人每年补贴12元，在职职工每人每年补贴48元，每年由县财政发放补贴。

回民族的生活以牛肉为主。为保证充足牛肉食源，陈天宁与市、县统战部、民宗局领导一起争取到省民委50万元支持武胜肉牛场项目建设；他联系一业主投资200万元在武胜农业科技园区内筹建了一个年产出肉牛1000头的繁殖场，保证了肉牛来源稳定、质量可靠。同时，他与分管农业的县府领导一道，积极协调畜牧、工商、经贸、防疫、公安等相关部门，研究确定肉牛定点屠宰场，出台政府公告，查处非法私屠乱宰，严格卫生防疫，确保牛肉安全，让回民群众吃上“放心肉”。

2004年，陈天宁在调研中了解到回民特色的旅游产品，如“麻辣牛肉”、“三巴汤”、“牛肉宴”等因规模小、知名度不高，销路不好时，他本着“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作的主题思路，想尽千方百计帮助把这些旅游产品做大做强、尽快打开广阔的市场、增加回民群众经济收入。他积极为广安市唯一的少数民族企业——马氏牛肉行，申报少数民族特需用品清真食品定点生产企业和省旅游商品定点生产企业。为扩建厂房奔走呼吁，使厂房扩建费用减少了10万多元。同时他还动员、带领该企业积极参加商品展览会、经贸洽谈会，以提高该企业的知名度。经过多方努力，武胜牛肉系列现已蜚声省内外，年产值达500多万元，“武胜牛肉三巴汤”更是远近闻名。

清真寺的编外阿訇

沿口镇清真寺是武胜县回民群众唯一的宗教活动场所，始建于清代嘉庆年间。武胜县的回民有两大姓氏，一支姓“黄”，一支姓“马”。在解放前，沿口古镇内两个姓氏的回民都有自己的清真寺，一曰“黄家清真寺”，一曰“马家清真寺”。解放后，黄家清真寺改建为了民族小学，马家清真寺继续作为回族的宗教活动场所。近年来由于年久失修，破烂不堪，已不能满足宗教活动的正常需要。为认真落实民族政策，解决回民活动场所，陈天宁多次向市、县有关部门反映情况，先后以各种方式争取资金对清真寺进行了维修，并报市政府将其批准为广安市第一批重点文物保护单位。在维修中，“黄氏”回民有钱的出钱，有物的出物，为维修作出了较大努力。修葺一新后，在对该寺立保护标志时，按照历史上形成的习惯称呼，清真寺被冠名为“马家清真寺”，黄姓回民对此意见很大，部分回民不愿参加正常的宗教活动。而马家则认为应尊重历史沿革，双方争执不下，矛盾一度升级，甚至被黄氏回民中的市政协委员以提案的形式上交市政府及其相关部门要求解决。陈天宁和县文体局的同志一道调查了解清真寺的历史“源由”，通过召开座谈会、挨家挨户走访、交心谈心等方式，不厌其烦、深入细致给回民宣传解释，另外一方面积极与市文物部门衔接，将申报材料中的“马家清真寺”更名为“沿口清真寺”，并新立更名后的市级文物保护标志，最终让两个姓氏的回民群众握手言和，成功解决因清真寺冠名引发的矛盾，将问题解决在萌芽状态，维护了社会稳定。县政府因此获得了政协广安市第一届委员会“提案办理先进单位”的荣誉。

为使维修好的清真寺更好地发挥作用，向回民群众宣传党的方针、政策，方便回民群众的生活，陈天宁积级协调广播局、电信局等部门免费为清真寺安装了有线电视和电话，极大地方便了回民群众的生活。此举使回民群众深受感动，“陈县长又为我们办了一件大好事”。

“古尔邦节”、“开斋节”等是回民的重大传统节日，回民对些极为重视。陈天宁尊重少数民族风俗习惯。他每年都代表县委、县政府，提前到清真寺了解节日庆祝活动的筹备工作，帮助协调解决具体问题和困难。节日庆典时，他还带去节日贺礼和县委、县政府的慰问，与回民一起欢度节日，增进了回、汉民族之间的友谊。他为清真寺的修缮和发展倾注了心血，也赢得了回民群众的称赞。武胜清真寺管委会从云南大东门寺邀请肖汉彪来任阿訇。通过一段时间的工作，肖汉彪在回民中有了一定的影响力，但其聘请未按《四川省伊斯兰教协会关于聘请阿訇的办法》规定，未经四川省伊斯兰教协会批准。按照省伊协和省公安厅的要求，肖汉彪不能再在武胜担任阿訇职务。部分回民群众不明真相，对肖汉彪产生了个人迷信，对县政府和民宗局的决定百般阻挠；部分回民群众以书信、电话或集体上访的方式要求留任肖汉彪。肖汉彪个人也态度强硬，私下里还煽动回民群众闹事。当时的民族团结和社会稳定局面一度显得非常严峻。在此紧要关头，陈天宁带领民宗局、公安局的同志一面找肖汉彪谈话，劝其增强民族团结意识，认清其聘请程序不合法的实质，在不符合聘请程序的情况下自动离开武胜。陈天宁同时与云南大东门寺方面联系，希望加强对肖汉彪的教育和管理；另一方面，他深入回民群众中，认真细致地向回民群众宣传解释宗教活动的相关政策，一家一户地做回民的思想工作。他将重点对象作为自己的工作责任；对个别思想固执的回民群众，他一次、二次，甚至很多次找他们促膝谈心，讲清个中利害关系，并帮助他们解决具体问题和困难。他以过硬的政策水平，对回民群众高度负责的诚心、耐心，赢得了回民群众的理解和支持，稳妥地清退了肖汉彪。他庚即要求清真寺管委会按规定聘请了新的阿訇江飞，为其落实了政治和生活待遇，保证了回族群众宗教活动的正常开展，维护了社会稳定。陈天宁因民族工作成绩突出，受到了中共四川省委、省人民政府的表彰。他将获奖的3000元奖金全部捐赠给清真寺管委会。回民们都亲切地称。“陈县长是我们的编外阿訇。”

陈天宁呕心沥血、辛勤付出，赢得了少数民族群众的尊敬和爱戴。他分管的各项工作均获得省先进。他求真务实，为维护民族团结和社会稳定做了大量卓有成效的工作，推动了县域经济健康发展，确保了民族团结和社会全面进步。党和政府对他业绩也给予了充分肯定：他先后荣获四川省“抗击非典”先进个人、四川省培养选拔女干部“巾帼之友”先进个人等称号。去年9月，陈天宁荣获“维护民族团结、保持社会稳定”先进个人，受到中共四川省委、省政府表彰。直至今年受到国务院表彰。我们由衷地祝愿陈天宁今后的工作更上层楼，谱写民族团结更加美好的篇章！